四大基金貪污案(卅三)2016 年大選的 G 地雷── 國安基金的白手套 G 立委

國安基金炒股的真實事件

基於財政部長張盛和於2015年1月21日針對立委要求「國安基金任務結束當季公布明細」一事，否決並答覆稱：「國安基金進場僅五次，從未發生任何弊端。」
筆者為2005年，前查黑中心對「政府基金弊案」運用之協查人員，將曾蒐集到的線索與親身經歷公布於下，證明在國安基金成立之初，即有為特定公司護盤的傳言，但此非謠言而是真實事件。
以菜單限制 防止收賄

2000年代初期，新興的投信基金如雨後春筍般設立，除了經理人認養小股，自己炒作以外，最讓投信主管頭痛的是──經理人收佣金鎖單！

為防範經理人收賄，投信開始剝奪經理人對盤面的掌控權，除了規定經理人需要透過「交易室」才能下單以外，還使出絕招──「菜單」：表列可以買進的股票標的。能列在菜單中的上市、櫃公司，都有一定的股本和業績條件；同時，一些曾被炒作過的股票也被剃除了！

對於投信代操的四大基金也有菜單的限制。著名的白手套蔡錦洲曾說：「若是要政府基金進場買進的股票，不在菜單裡，就必須在周三開會時，提出審核，讓買進名單增列這家公司。但是這樣的公司收費就比較貴！」

為什麼比較貴？可以理解，因為需要些銀兩，來打點研究員、主管……幫忙審核、背書的一干人等，如此也加重了上市公司的鎖單成本。

國安基金端菜單找退趴

基金經理人或白手套要如何突破菜單的封鎖呢？當基金經理人還未想通時，白手套已經開始在逆境中開闢新的銷售模式！

2013年底，一位曾當股市作手的證人指出：
「在2004年的319槍擊案前，我和幾個股市仲介被立法委員的主任助理召集到台北市青島東路辦公室。主任攤開一份上市公司名單，上頭寫著二十幾家的上市公司名稱。他說是國安基金可以進場護盤的標的，要我們去找這幾家公司談談，是不是可以付趴數？」

立委助理真當白手套？

山不轉路轉，當菜單限制可鎖單的上市公司時，白手套就積極從菜單中的公司開發客戶。

這位曾提供給我們多項「政府基金鎖單」事證的證人，他這番「立委辦公室仲介國安基金」的事件，可信度如何？
以當時的時間點來看，確實有國安基金的任務性進場，但是當時的股市仲介普遍搞不清楚──國安基金和四大基金有何分別？。

再者，證人表示當時因恐觸犯貪污刑責而未配合仲介上市公司，所以也不知當日其他在場聆聽的仲介業者是否有成交？

我下單轉賣給神秘客

上述的國安基金菜單是否為真？需要時間查證，但是以下的事件是親身經歷；以今日各方資訊都較容易研判的條件下，有理由相信這就是以國安基金為特定股票護盤！

2000年初春，我還在擔任上市K公司老闆的助理，工作是幫老闆下單交易股票。金融風暴中，能護盤的資金都用光了；逼不得已、拿股票質押，向金主調借丙種資金。但是，K股價仍跌跌不休，幾次被追繳丙種保證金，情勢嚴峻！

有天盤中，賣壓依然是如烏雲罩頂，股價氣若游絲，估計收盤後又要被金主急催補足證金了。近收盤前的15分鐘，還沒想到該如何調借資金應急，正感到無計可施之際，一筆大單向上貫穿買進、買進……竟將我們掛在盤上的幾百張K股賣單，全買走了！

那年股市是正午12點收市。此後的一星期，每到收盤前，我都會將K股數以百張分散掛在高價；而11點45分一到，也都會有一名神秘買家，以不計價的方式收購K股500張。就像親密情人，不用言語，也能意會，從不失約！

經驗告訴我，這是約定好時間或是數量的「轉單」！當一個下屬，我知道不該多問。

G立委找顏慶章偷炒小股

有天股價仍如往常，在尾盤有井噴行情，老闆不小心說出：

「他們說這是國安基金，透過G去找的。」

G先生是當地的德高望重的國民黨立委，至今家族成員仍位居高官，甚至問鼎2016大位的呼聲甚高，K老闆又透露：「G去找顏慶章時，見桌上有八支手機，顏慶章還笑說，你有沒看過這麼多支手機……」
當年，有關國安基金的概念相當模糊，至今檢驗，讓我相信K老闆說的是正確資訊；因為神祕客買K股的時間與國安基金進場的時間吻合，而且法定召集人──就是財政部次長顏慶章。

台灣人民沒料到，國安基金成立的第一年，明著是護盤救指數，私下卻是操盤官員酬庸民代，進場買小股票。

炒小股  國安基金違法了

K公司賣股給國安基金時，是我下單所掛出的K股票，我可以為此事作證！

K股的股本僅二十餘億元，絕對不是國安基金該進場護盤之標的；至於G立委是否給顏慶章部長什麼好處，或對部長施壓，縱使時日已久，但仍在法律追訴期內，須窮盡一切可能調查；至少，國安基金和K股之間的「相對成交」是既成事實，再加上並非以護盤權值股，而是協助小股炒股出貨，這是違反證交法的行為！

將擇期公布G先生與K股

和顏慶章有地緣關係的G立委，我們會擇期公布，而K股是哪檔股票？我已在2010年出版的《168周刊》第52期中指名刊出，但是本刊遭王捷拓檢察官以「妨礙名譽」為由，請律師查禁回收。 2011年以後，當信音行賄郵儲基金案的相關內容陸續曝光後，才知這位人稱這位人稱「內線殺手」「神探」，屢獲國際大獎的檢察官，原來真實面目是如此不堪入目，幹的好事，竟是殘害自己同胞的勾當！

顏慶章  小檔案 學歷 美國威斯康辛大學法學博士 美國密西根大學法學碩士 臺灣大學政治研究所碩士 臺灣大學法律系學士 美國威斯康辛大學法學博士 美國密西根大學法學碩士 臺灣大學政治研究所碩士 臺灣大學法律系學士 經歷 1992 - 1996年 總統府第1局副局長、局長兼典璽官。 1996年 - 2000年 財政部政務次長。 2000年10月6日 - 2002年2月1日 財政部部長 2002年 - 2005年 中華民國首任常駐世界貿易組織代表團常任代表 2005年6月 復華金控董事長 2007年9月元大金控董事長 2013年4月9日 卸任元大金控董事長

什麼是國安基金？檢察官和老主力都搞不清楚…

(2008年王捷拓檢察官偵訊古董張筆錄)

糊塗炒股案 錯認國安基金

距今剛好七年整，2008年1月23日，老主力古董張因為信音公司(6126)炒股案被從監獄借提到調查局。檢察官王捷拓要古董張具詰，問：「確認你當時賣出股票時，確實有國安基金進來買，是傅崑萁出去找的？」古董張不假思索的回答：「是……」

信音炒股案發生於2004年，行賄的對象是「郵儲基金」，只是那年代的白手套、上市公司老闆、炒股主力都弄不懂國安基金和熟悉的四大基金有甚麼不同，甚至缺乏財經背景的檢察官也寫出糊里糊塗的筆錄。
這樣的情況至今沒改善多少，國安基金已經三、四年沒進場了，太多人忘了什麼是國安基金？和四大基金的差異又在哪？

四大基金  郵儲 退撫 勞退 勞保

「四大基金」是指：郵儲、退撫、勞退和勞保等四檔基金，亦是最早運用在股市護盤的政府基金；其中，後三檔也就是媒體上常說的「三大退休基金」。

國安基金是任務性進場

「國安基金」是在1999年時，因前總統李登輝釋出「兩國論」論述，重創股市之後，政府為穩定指數，所成立的5,000億元護盤基金。其資金來源，3,000億元向四大基金支借，其餘2,000億借款，則以國營事業股票向公營行庫質借。

國安基金為護盤  四大基金想賺錢
四大基金一直在股市中進出，以營利為優先；國安基金是任務性進場，以挽救股市為目的。基本上，四大基金和國安基金的設立目標完全不同！

六大基金  六大退休基金

「政府基金」除了四大基金與國安基金以外，還有2010年開始投入股市的「國民年金」；所以，市場上也有「六大基金」之說。
此外，亦有媒體將新、舊制勞退、勞保、退撫、公教退休準備、國民年金，統合稱「六大退休基金」。

參考檔案  國安基金
國安基金隸屬於行政院。下轄一個國安基金管理委員會，共十三人。由行政院副院長任主任委員，財政、交通、銓敘三部部長與央行總裁、勞委會主委、行政院主計長為當然委員；另外，各政黨依比例推派專家學者代表六人。 國安基金管理委員會開會決定是否進場，其後授權國安基金執行秘書（財政部次長）操作。每次授權期限，從2000年3月以來，均為兩個星期。然為防止市場對作，於2000年10月16日開始不再透露授權期限。執行秘書下有一操盤團隊，多數是財政部自家人，也有公營行庫的人馬，其中絕大部份均具有公務人員身分。 國安基金操盤團隊用各大銀行兼營證眷商所開立的「國家安定基金專戶」進行操盤。另外在台期指的方面，則是透過世華期貨(國泰世華)進行下單。
國安進場護盤概況
時間	原因	金額(億元)
2000/3	李登輝總統「兩國論」	1700
2000/11/15	核四停建
2004/3-5	319槍擊案，選後動盪	500
2008/9-12	雷曼兄弟金融風暴	600
2011/12-？	歐債危機	？